加拿大让步 美加关税谈判重启

美加贸易(màoyì)谈判被特朗普叫停后(hòu)，加拿大宣布取消数字服务税，以推进与美国(měiguó)的贸易谈判。6月30日，据媒体报道，加拿大宣布取消数字服务税。加拿大总理卡尼和美国总统特朗普同意，双方将(jiāng)恢复谈判，以期在7月21日前达成贸易协议。目前(mùqián)，距离7月9日所谓“对等关税”90天(tiān)暂停期结束(jiéshù)仅剩10天，美国与各贸易伙伴的谈判进度不及预期。截至目前，英国是唯一与美国达成所谓“贸易协议”的国家。

加拿大财政部在一份新闻稿中(zhōng)说，加拿大总理卡尼与美国总统特朗普已同意双方将恢复谈判，以期在7月(yuè)21日前达成协议。卡尼在声明(shēngmíng)中表示，“今天的声明将有助于重启谈判，以实现本月七国集团（G7）领导人峰会上提出的2025年7月21日的时间表”。

加拿大财政部长商鹏飞也在声明中称：“取消数字服务税将使与美国建立新的经济和安全关系的谈判(tánpàn)取得重要(zhòngyào)进展，并加强我们为所有加拿大人创造就业机会(jiùyèjīhuì)和建设繁荣的努力。”

此前，加美两国(liǎngguó)围绕数字服务税的争端在数日(rì)内快速升级(shēngjí)。当地时间6月26日，商鹏飞表示(biǎoshì)(biǎoshì)不会推迟向科技公司(gōngsī)征收数字服务税的计划。27日，特朗普宣布，因加拿大对美国科技公司征收数字服务税，美国将停止与加拿大的所有贸易谈判，并将很快宣布对加拿大的新关税税率。同一天，美国财长贝森特表示，美国政府或将对加拿大征收的数字服务税发起“301调查”。

加拿大数字服务税(shuì)自去年6月起实施，但首批税款将从6月30日开始收缴。根据(gēnjù)计划，加拿大政府将针对科技公司向(xiàng)加拿大用户提供数字服务或出售加拿大用户数据的收入征收3%的税，并追溯至相关公司2022年的收入。这意味着符合(fúhé)征税标准的美国公司在7月底前(qián)将面临20亿美元的税款。

而美国政府一直对此持反对态度，原因是它主要(zhǔyào)影响美国大型数字(shùzì)技术企业，包括亚马逊、谷歌、元宇宙、优步和爱彼迎。

特朗普说，加拿大征收数字服务(fúwù)税“明显是(shì)在仿效欧盟”，且后者也在与美国进行贸易谈判。法(fǎ)国、意大利、西班牙、英国等欧洲国家有(yǒu)这类税收机制，欧盟也制定了《数字服务法》。特朗普在“真实社交”的帖子中还抱怨，加拿大是“一个非常难与其做贸易的国家”，比如多年来向美国乳制品征收“高达400%的关税”。

加拿大取消数字服务(fúwù)税的决定被视作向(xiàng)特朗普政府的让步，但这一决定并不让人意外。在特朗普27日“炮轰”加拿大开征数字服务税的决定并叫停谈判后，加拿大政商界人士和相关协会纷纷迅速向卡尼施压，要求取消该(gāi)税项(shuìxiàng)。

加拿大商业委员会的(de)CEO Goldy Hyder曾表示：“为了使贸易谈判重回(zhònghuí)正轨，加拿大应立即提出一项方案，以便取消数字(shùzì)服务税，换取美国取消关税。”但商鹏飞一度称不会推迟这一计划。

加拿大渥太华大学法学院教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席(zhǔxí)盖斯特（Michael Geist）则批评称加拿大政府一直忽视多年来与数字服务税相关的贸易风险。他表示：“数字服务税是我们(wǒmen)谈判中(zhōng)不得不打的一张牌，但一旦(yídàn)我们打出这张牌，就几乎注定了美国会做出同样的回应。”“在贸易战中，单方面(dānfāngmiàn)取消(qǔxiāo)数字服务税并没有多大意义。”他表示，“当务之急应该是达成更广泛的协议。”

但(dàn)也有人对此持反对意见。加拿大贸易事务律师劳伦斯·赫尔曼认为，鉴于两国正在进行贸易谈判(màoyìtánpàn)，且今年还要就“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加(měimòjiā)协定）重新谈判，加方应把数字服务税作为一项筹码。他说，“加拿大不能在这类威胁面前屈服，否则将大大降低(dàdàjiàngdī)我们在谈判中(zhōng)的地位”，而且会损害加拿大与欧洲的关系。

加拿大外交部长安妮塔·阿南德对媒体表示，加拿大将争取取消不合理关税，在谈判(tánpàn)中推进包括这一问题(wèntí)的所有议题，但谈判不宜公开。她还表示，加拿大政府将致力于实现贸易多元化。“我们将确保供应链多元化，使(shǐ)我们不再(bùzài)80%依赖于某个特定经济体。”

尽管特朗普在加拿大开征数字服务税一事上(shàng)态度强硬，并成功推动加拿大取消这一税项，但除此之外(chúcǐzhīwài)，美国与各贸易伙伴的谈判进度不(bù)及预期。在复旦大学(fùdàndàxué)美国研究中心教授(jiàoshòu)张家栋看来，目前特朗普确实在利用议题对加极限施压。“因为最近美国在关税谈判的一些方向上取得了一定进展，特朗普感觉到自己的筹码又上升了。”他(tā)分析称，从先例看，如果特朗普当真想停止对加拿大贸易谈判，可能(kěnéng)就(jiù)不这么说了。在他看来，目前观察美国外交政策，比较稳定的观察对象可能还是特朗普的内阁成员。

截至目前，英国是唯一(wéiyī)与美国达成所谓“贸易协议”的国家。但双方在G7峰会上签署的英美《经济繁荣协议》仅落实了英国汽车和航空航天(hángkōnghángtiān)产品的关税优惠安排(ānpái)，而钢铁和药品关税的削减仍待(réngdài)后续谈判，并未完全兑现双方早前承诺的内容。

正在(zài)进行的(de)多项“232调查”也给美国与各个主要贸易伙伴之间的贸易谈判注入更多不确定性。知情人士对媒体表示，在美国商务部尚未公布对半导体、药品等产品的调查结果前，日本、印度(yìndù)和欧盟等主要贸易伙伴不愿(bùyuàn)达成贸易协议。

日本方面将汽车关税作为(zuòwéi)最优先课题，但据悉美方对取消关税或大幅下调税率态度(tàidù)消极，达成协议的前景仍(réng)不明朗。日本政府对外表示会谈“具有建设性”，但也仅停留在“将继续积极协商以促成协议”的层面，在汽车关税问题上，双方仍未能缩小分歧(fēnqí)。

中国商务部(shāngwùbù)研究院研究员周密(zhōumì)表示，随着关税暂停到期，各国肯定不希望看到美国对其大幅上调关税。这些国家会基于产业优势或者资源优势采取相应措施(cuòshī)，以作为与美谈判(tánpàn)的筹码，并争取对自己有利的局面。

上周五，特朗普对记者表示(biǎoshì)7月的最后期限(qīxiàn)仍然灵活。“特朗普政府已意识(yìshí)到谈判前景复杂，达成贸易协议难度增大，很有可能把关税日期进行延期。”周密认为，目前美国国内经济面临着很多压力，这(zhè)增加了特朗普将关税延后的概率。

北京商报(shāngbào)记者 赵天舒